威廉希尔官网刘玉明教授作为第一作者和通讯作者于2019年4月在《Journal of Cleaner Production》发表学术论文《Developing a methodology for the ex-post assessment of Building Energy Efficiency Special Planning in Beijing during the 12th Five-Year Plan” period》(Vol.216(2019): 552–569)。《Journal of Cleaner Production》为SCI检索,JCR分区为Q1,影响因子为6.395,近5年平均影响因子为7.051。该论文研究内容及成果来源于刘玉明教授主持的北京市住房和城乡建设委员会课题《北京市“十三五”建筑节能规划项目子课题——北京市“十二五”建筑节能规划实施效果评估研究》(项目编号B15I00240)。
当前,建筑节能专项规划是国家及各省市推进建筑节能工作的重要宏观政策工具。由于建筑节能专项规划涉及领域、内容非常广泛,对已经完成的建筑节能专项规划实施效果开展评估是一项政策性、技术性、实践性很强的系统工程。目前,国内还没有关于开展建筑节能专项规划实施效果的政策标准与研究成果。
该论文全面系统地构建了一套北京市建筑节能专项规划实施效果评估的方法体系。该方法体系从民用建筑节能规划目标实现程度、建筑节能发展水平、建筑节能保障能力建设3个维度和27个指标建立了评估指标体系,运用模糊综合评价方法建立了建筑节能专项规划实施效果评估数学模型。运用该评估方法体系,论文对“十二五”期间北京市建筑节能专项规划实施效果开展了后评估。评估结果表明,“十二五”期间北京市建筑节能专项规划在主要规划目标实现程度、达到建筑节能预期发展水平、建筑节能保障能力建设三方面总体实施效果良好。其中,节能建筑比重大幅提高,节能减排效果显著,但中小商业建筑单位面积用电量持续增长增加。评估结果进一步发现了建筑节能专项规划实施的主要障碍,包括建筑能耗数据信息基础工作薄弱、未能充分利用现代信息技术、大型公共建筑用电能耗过高、未能充分发挥市场机制作用、建筑节能相关法律法规效力有待进一步提高、建筑节能工作未得到社会的普遍认可等。
基于论文评估结果,论文从完善建筑能耗监测信息管理系统、完善建筑能耗的统计分析系统与统计分析指标体系建设、完善各型各类建筑的能耗定额数据库建设等方面提出了推动建筑节能工作信息化管理水平;从利用PPP模式推进建筑节能工作市场化机制形成、推进实施超定额能耗加价收费制度、建立基于实际运行能耗的激励政策、真正实施供热计量收费制度等方面提出了推进建筑节能工作的市场化机制形成;进一步完善建筑节能的考核指标体系和考核责任体系,健全建筑节能主体责任;统筹考虑技术节能、管理节能和行为节能三者关系,推进北京市建筑节能向更高水平迈进;加强国际交流与合作,拓展国际视野;加强专业人才引进和培养,加快建筑节能科技创新;加大宣传力度,提高全民节能意识等七个方面提出了“十三五”期间北京市建筑节能专项规划的对策建议。本论文研究是国内关于建筑节能专项规划实施效果评估的首次探索。